EU Inc. - одна компанія для всієї Європи. Що це означає для українських стартапів та цифрових творців?

18 березня 2026 року Європейська комісія офіційно представила законодавчу пропозицію EU Inc. - панєвропейської правової форми компанії, відомої також як 28-й режим. Після років дискусій, звітів Маріо Драгі та Енріко Летти, а також тиску з боку стартап-екосистеми, концепція перейшла з фази ідеї до фази законодавства. Для європейських підприємців, включаючи цифрових творців, що продають через Stripe, це потенційно найважливіша реформа з часів введення євро.

Але для українського бізнесу ця реформа має особливий контекст. Україна не є членом ЄС - але є країною-кандидатом з одним з найпотужніших IT-секторів Європи. EU Inc. - це одночасно і вікно в майбутнє, і нагадування про те, наскільки складним залишається доступ до єдиного ринку.

Що таке EU Inc. і яку проблему вирішує?

EU Inc. - це опціональна, єдина правова форма компанії, доступна у всіх 27 країнах Євросоюзу. Вона не замінює українське ТОВ (Товариство з обмеженою відповідальністю), польське sp. z o.o. чи німецьке GmbH - це додаткова опція, звідси назва "28-й режим". Сьогодні стартап, який хоче працювати у 5 країнах ЄС, має створювати окремі компанії в кожній з них. Окремі юристи, бухгалтери, процедури реєстрації та витрати. За даними Європейської комісії, вартість такої експансії складає 50 000 - 150 000 євро у перший рік. Для порівняння, стартап у США реєструється у Делавері за 400-900 доларів і одразу працює у 50 штатах. Різниця - від десяти до тридцяти разів.

Саме ця прірва призвела до того, що 30-40% європейських єдинорогів перенесли свої штаб-квартири до США - передусім у Делавер. Не тому, що в Європі бракує талантів чи ідей, а тому, що ведення бізнесу у кількох країнах ЄС одночасно - абсурдно дороге і складне. EU Inc. має це змінити.

Що ми знаємо напевно

Пропозиція Комісії (COM(2026) 321) вже оприлюднена, і конкретика вражає. Заснування компанії EU Inc. має бути повністю цифровим - без нотаріуса, без візиту до органів влади, з будь-якого місця у світі, протягом 48 годин, за максимум 100 євро. Мінімальний статутний капітал - символічне 1 євро. Для контексту: реєстрація GmbH у Німеччині займає 4-6 тижнів і коштує 2 000 - 5 000 євро. Реєстрація ТОВ в Україні через портал Дія займає кілька днів, але при міжнародній експансії проблеми зростають експоненціально.

Замість реєстрації в кожній країні окремо, EU Inc. використовує єдиний інтерфейс на рівні ЄС, що поєднує національні торговельні реєстри (система BRIS). Дані компанії вводяться один раз. І це стосується не лише реєстрації - загальні збори, засідання правління, емісії часток, трансфери - все відбувається цифрово. Регуляція прямо забороняє державам-членам вимагати додаткових паперових формальностей.

Одним з найбільш революційних елементів є EU-ESO - уніфікована схема опціонів на частки для працівників. Сьогодні ESOP-и працюють кардинально по-різному в різних країнах ЄС: в одних вони вигідні (Франція), в інших - фактично каральні з податкової точки зору (Німеччина, Бельгія). EU-ESO запроваджує правило, що податок нараховується лише при продажу часток, а не при їх отриманні. Це усуває абсурдну ситуацію, коли працівник мусить сплатити податок до отримання будь-якого доходу. Пропозиція також допускає гнучкі класи часток, включаючи привілейовані частки, що захищають засновників від втрати контролю. Це механізм, добре відомий з Делаверу, але в Європі досі доступний лише фрагментарно.

Урсула фон дер Ляєн сформулювала це так: "Any entrepreneur will be able to create a company within 48 hours, from anywhere in the European Union." Мета Комісії - досягти згоди Парламенту та Ради до кінця 2026 року.

Драгі: Європа сама на себе накладає мита

Щоб зрозуміти, чому EU Inc. з'явилося саме зараз, потрібно повернутися до лютого 2025 року, коли Маріо Драгі - колишній президент ЄЦБ та колишній прем'єр-міністр Італії - опублікував у Financial Times статтю, що стала маніфестом змін. Заголовок говорить сам за себе: "Forget the US - Europe has successfully put tariffs on itself".

Драгі аргументує, що внутрішні бар'єри ЄС еквівалентні митам на рівні 45% для виробництва та 110% для послуг - це дані МВФ. На його думку, ці внутрішні бар'єри більш шкідливі для зростання, ніж будь-які мита, які США могли б запровадити. Торгівля між країнами ЄС менша за половину торгівлі між штатами США - ситуація немислима для повністю інтегрованої економіки. Витрати на відповідність GDPR зменшили прибутки малих технологічних компаній на 12%. А з 2009 по 2024 рік США влили в економіку вп'ятеро більше за єврозону (14 трлн євро проти 2,5 трлн євро), що призвело до драматичної різниці у внутрішньому попиті та інвестиціях у R&D.

Що особливо важливо для творців та підприємців, що продають онлайн, Драгі звертає увагу на парадокс: торговельна відкритість Європи стала її слабкістю. Торгівля як відсоток ВВП зросла в єврозоні з 31% до 55%, тоді як у США - лише з 23% до 25%. Європа фактично підвищує регуляторні бар'єри в секторі, що становить 70% її ВВП.

Драгі завершує висновком, який став девізом усієї реформи: "Both these shortcomings - supply and demand - are largely of Europe's own making. They are therefore within its power to change."

Чого ми ще не знаємо

Пропозиція амбітна, але залишає суттєві прогалини - і саме в них криється ризик того, що EU Inc. повторить долю попередніх спроб гармонізації.

Найважливіша невідомість - податки. EU Inc. не гармонізує оподаткування - кожна країна ЄС зберігає повний податковий суверенітет, а компанія EU Inc. оподатковуватиметься за законодавством країни реєстрації. Комісія заохочує (але не зобов'язує) держави трактувати EU-ESO як приріст капіталу замість доходу від праці - але це лише рекомендація. Без BEFIT (Business in Europe: Framework for Income Taxation), який сам застряг у переговорах, податкова фрагментація ЄС залишиться найбільшою вартістю транскордонних операцій. Для українських підприємців, які вже зараз мають справу зі складнощами розрахунків при міжнародних продажах, це означає, що EU Inc. спростить правову форму, але не спростить оподаткування.

Друга прогалина - вирішення спорів. Делавер має Court of Chancery - спеціалізований корпоративний суд з понад 200-річною історією юриспруденції. EU Inc. не передбачає такого аналога. Держави-члени можуть (але не зобов'язані) визначити спеціалізовані суди, що створює ризик розбіжних інтерпретацій одних і тих самих норм у 27 країнах. EU Inc. також явно не гармонізує трудове право - у Німеччині компанії з понад 500 працівниками все ще матимуть представників працівників у наглядовій раді, але в Естонії такої вимоги немає.

Олівер Ретіг з UNI Europa каже прямо: "EU Inc. opens a window for circumventing national regulatory frameworks" - і попереджає, що пропозиція може підірвати європейську соціальну модель. З іншого боку, Юліан Тайке з BAD1 критикує з протилежної позиції: "This is just slapping a single login screen over 27 fragmented legal systems - we need real, borderless infrastructure."

Чи цього разу вдасться?

EU Inc. - не перша спроба. Societas Europaea (SE), прийнята у 2001 році, мала стати панєвропейською формою компанії, але була настільки розмита компромісами, що практично ніхто нею не користується - лише близько 3 000 реєстрацій, переважно компанії-оболонки. Societas Privata Europaea (SPE), запропонована у 2008 році спеціально для малих і середніх підприємств, була заблокована Німеччиною через правила участі працівників в управлінні. Single-Member Company (SUP) з 2014 року відкликали у 2018 з тих самих причин. Спільна податкова база CCCTB, що пропонувалася з 2011 року, була відкликана у 2023.

Закономірність очевидна: кожна спроба уніфікації або провалюється, або настільки розмивається, що втрачає сенс. Але цього разу контекст інший. Звіт Драгі забезпечив безпрецедентну політичну легітимність. Конкурентний тиск з боку США та Китаю сильніший, ніж будь-коли. І вперше пропозиція цілеспрямовано обходить найбільш токсичні політичні питання (податки, трудове право), зосереджуючись виключно на корпоративному праві. Це може бути як її сильним боком, так і обмеженням.

Що це означає для України - країни-кандидата з найсильнішим IT-сектором

Україна не є членом ЄС, а тому EU Inc. поки що недоступна для українських підприємців безпосередньо. Але було б помилкою ігнорувати цю реформу. Контекст для українського бізнесу унікальний і багатогранний.

Україна має один з найпотужніших IT-секторів Європи - понад 200 000 розробників, компанії з українським корінням на кшталт Grammarly, GitLab, Ajax Systems, які стали глобальними гравцями. Однак абсолютна більшість українських технологічних компаній, що працюють на європейському ринку, вже мають юридичні особи в ЄС - у Польщі, Естонії, Нідерландах, Ірландії. Вони змушені підтримувати паралельні корпоративні структури: українське ТОВ для локальних операцій і одну або кілька європейських компаній для доступу до ринку ЄС.

EU Inc. може радикально спростити цю ситуацію - але з двома застереженнями. По-перше, поки Україна не є членом ЄС, українські підприємці зможуть використовувати EU Inc. лише через свої існуючі європейські структури. По-друге, якщо Україна приєднається до ЄС, EU Inc. відкриє можливість заснувати одну компанію, що працює по всій Європі, замість підтримки кількох юрисдикцій одночасно.

Є й культурна відповідність. Українська платформа Дія - одна з найбільш передових систем електронного урядування у світі. Реєстрація ФОП за лічені хвилини, цифрові документи, електронні підписи - все це вже реальність для українського бізнесу. Філософія EU Inc. - повністю цифровий процес, без нотаріусів і паперових формальностей - повністю відповідає тому, що Україна вже побудувала через Дію. Для цифрових творців та онлайн-підприємців ця культурна синергія означає, що адаптація до EU Inc. була б органічною.

Контекст війни додає ще один вимір. Повоєнна відбудова вимагатиме масштабної транскордонної ділової активності між Україною та країнами ЄС. Будівельні проекти, логістичні ланцюги, технологічні партнерства - все це потребуватиме простих і швидких правових механізмів для спільних підприємств. EU Inc. може стати саме таким інструментом, якщо Україна просунеться на шляху до членства.

Як українським підприємцям готуватися вже зараз

Навіть без безпосереднього доступу до EU Inc. українські підприємці можуть зробити кілька практичних кроків.

По-перше, якщо ви вже маєте або плануєте європейську компанію для продажів через Stripe, варто стежити за процесом прийняття EU Inc. Якщо регуляція буде ухвалена до кінця 2026 року, перехід на EU Inc. може стати вигіднішим за підтримку окремих національних компаній.

По-друге, автоматизація обліку та виставлення рахунків вже сьогодні є критично важливою. Одна компанія, що працює у кількох юрисдикціях - чи то через EU Inc. у майбутньому, чи через існуючі структури - означає кілька податкових систем одночасно. Інструменти на кшталт striptu.com, що автоматизують генерування рахунків для транзакцій Stripe у різних бухгалтерських системах (Fakturownia, inFakt), будуть у світі EU Inc. ще більш необхідними.

По-третє, варто інвестувати в розуміння європейських регуляцій для онлайн-продажів. EU Inc. спростить корпоративну оболонку, але не замінить знання про ПДВ, захист прав споживачів та електронну комерцію у кожній конкретній країні.

Ключові цифри

Параметр	Значення
Вартість реєстрації EU Inc.	до 100 євро
Час реєстрації	48 годин
Мінімальний капітал	1 євро
Вартість експансії на 5 країн ЄС (сьогодні)	50 000 - 150 000 євро
Еквівалент у США (10 штатів)	1 500 - 5 000 доларів
Внутрішні бар'єри ЄС за даними МВФ	45% (виробництво), 110% (послуги)
Європейські єдинороги з штаб-квартирою у США	30-40%
Річна вартість compliance cross-border у ЄС	42 млрд євро
IT-спеціалісти в Україні	понад 200 000

М'яч тепер на боці Європейського Парламенту та Ради. Мета: кінець 2026 року. Попередні спроби закінчувалися провалом або розмиванням. Але, як сказав Драгі - ці бар'єри створені самою Європою, і тому Європа має змогу їх змінити. А для України - країни-кандидата з амбіціями, талантом і цифровою культурою - EU Inc. це ще один аргумент прискорити рух до повноправного членства.

---

Джерела: Європейська комісія COM(2026) 321, IP/26/614, Financial Times - Mario Draghi, 14.02.2025, Tech.eu, A&O Shearman, Дія, МВФ, Dealroom